Python - Funciones - variables locales- globales ?

def funcion():
print a

---------------------
Programa Principal

a=5
funcion()
------------------------
Python imprime 5

HASTA AQUI, DIRIAMOS QUE A ES UNA VARIABLE GLOBAL...

PERO Y SI HAGO AHORA...

------------------
def funcion()
b= 10
c= a +b
print c
---------------
Programa Principal

a= 5
funcion()

-----------------------
Pyton me dice que en Funcion no reconoce a la variabla a

EN QUE QUEDAMOS?

Esto es un Bug?