JavaScript - Rollover muy dificil

Hola necesito que me alguna idea de como hacer esto: tengo un mapa de un pais cualquiera , y lo que quiero es que cuando pase sobre el mapa la ciudad del mapa donde esta el puntero se cambie de color pero solo esa ciudad mas no toda la imagen del mapa ...
ejemplo : mapa de EEUU paso sobre California y solo ese estado se cambia de color espero que me hayan entendido , necesito saber como hacer eso graicas

Lo más simple para hacer algo así sería hacerlo en flash...

Suerte!