JavaScript - Imagen on mouse over

Hola chicos tengo este problema pr favor el que me pueda ayudar estaré agradecida, ok aquí voy :
Tengo un mapa que esta delimitado por areas que son las provincias y quiero que por cada area que pase me salga como un menu contextual pero con on MouseOver que dentro tenga links (cada menu contextual con links distintos, es decir por cada provincia un menu diferente).
Si me pueden ayudar se los agradeceré
Saludos

puedes partir tu imagen por provincias, cada parte de la imagen la pondrias en una celda dentro de una tabla, a cada celda le pondrias el evento onmouseover para desplegar el tooltip y estaria encerrada la imagen con el link q gustes...

espero me haya dado a entender, si no fue asi echame un mail y lo vemos mas a fondo...