Java - Ayuda con control de citas con ventanillas

Buenas.
Es que vengo trabajando en un proyecto de la universidad.
El objetivo es que tengo que controlar la fila y ventanillas de un hospital.
La fila o cola es de un máximo de 10.
Y tengo 4 ventanillas (jframes).
Tengo que hacer un ciclo para poder controlar la fila de la siguiente manera:
*Si la ventanilla está vacía, que pase el usuario de la fila a la ventanilla y la fila avanza.
*Si la ventanillas están llenas, que espere en la fila.
*Si la ventanilla se vacía, que pase el primero de la fila.
Me urge ideas de cómo poder realizarlo.
Muchísimas gracias.

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A mi también me falta ideas claras y me super urgen