JSP (Java Server Page) - Inicializar variables con ámbito de aplicación

Hola, alguien sabe en donde es la mejor manera de definir variables con ambito de aplicacion, es decir, accesibles a todos los usuarios, si las inicializo en una pagina de administración a la cual tendría que entrar una vez para que se carguen es buena idea? o preferiblemente la pongo en la ventana de login, lo que añadiría carga al primer usuario que se conecte?
gracias por cualquier comentario.

Si la web tiene frames...yo las pondría dentro la página contenedora de frames (donde está el Frameset). Y bueno...para lo de las variables...

<%Application.setParameter("parámetro",valor) %>

<%Application.getParameter("parametro") %>