Dreamweaver - URGENTE : Layer y listas

Hola amigos, estoy utilizando layer para simular un menu desplegable como cualquier menu de aplicaciones windows. mi problema surge cuando añado ese menu en una pantalla con formulario y este tiene un campo desplegable. Al probar la pagina el campo aparece por delante de la capa y no por detras, como puedo solucionar eso?

Tengo entendido que no hay soluciónn para eso. Estoy seguro en un 90%

(el otro 10% es porque no creo que NO HAYA SOLUCIÓN!!, pero ha sido un tema que he escuchado 1000 veces sin ser solucionado)